在新征程上，全面推进中国特色社会主义法治体系更加完善，要以习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论为指导，坚持正确方向、遵循科学规律、强化系统思维，在更高起点、更高水平上统筹推进法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系、党内法规体系建设，加快社会规范体系建设。

因而，这种意义上的民主，意味着涵括的实现，包括政治上的涵括和经济上的涵括。[1]2021年10月13日至14日，习近平在中央人大工作会议上发表重要讲话时，进一步指出：我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。

这意味着，在决定准备阶段，要设置各种程序，充分吸纳民众意见，并加以消化吸收。只有代表者与被代表者在规范上区别开来，多样化的个体利益和社会观念才能得以展开，其本身才能得以认知，并且也只有在多样化得以实现的基础上，才能聚焦于形成一种共同意志。[37]我国现行的1982年宪法，其宪法修改草案，同样是交付全国各族人民讨论，而且这次全民讨论的规模之大、参加人数之多、影响之广，足以表明全国工人、农民、知识分子和其他各界人士管理国家事务的政治热情的高涨。政治系统的决定，本质上是一种选择，即在多重可能性当中选择一种。但代表与人民之间始终还是存在着一条鸿沟，注定代表制不能完全等同于公意，代表制与理想意义的民主之间始终存在差距。

首先，民主的同一性理想无法完全实现。但多数需保持一种开放性，少数始终存在着成为多数的可能性。地表设立普通建设用地使用权后，仍可以在同一块土地的上下空间范围内设立空间建设用地使用权。

众所周知，现实世界的地块及其空间具有稀缺性、唯一性。上述做法可能会对传统的物权保护秩序形成一定的冲击。其中，关键问题之一是虚拟空间的权利界定与配置问题。其中，Gucci正在The Sandbox 里开发自己的门店，游客可以在里面看最新款Gucci，可以使用优惠券、抽奖，从而形成了线上线下的互动。

显然，上述空间登记主体、程序和模式均难以满足高速发展的虚拟产品的需求。对于那些已经售罄的洛杉矶地块的持有者，在物理空间的店铺、商场、游乐场或者街道上展示和交互其虚拟物件而被商家或其他任何物理空间权利人反对时，他们该如何解决这个问题？此前的Ingress就遇到了这类问题。

由于它的传送门设置并没有获得物理世界权利人的许可，于是当很多Ingress用户频繁造访对应传送门的现实建筑物并影响居民生活时，便引发了居民对Niantic Labs的抗议。在游戏中，全球各处存在着大量传送门，传送门与实际地标关联，并且位于可被公众探访且步行能抵达的地点。相较于现实物理空间而言，元宇宙虚拟空间的不同产品不受稀缺性的制约，但其权属的确定有利于激励利益相关者对虚拟空间更好地开发和建设，是元宇宙世界走向繁荣的制度前提。当然，这类产品并不是停留在理论研究阶段，而是有真实的产品。

上文提到的DROPP公司已经售罄的洛杉矶城市虚拟空间，买受人/用户在该产品上线之后也会遇到类似的问题。由此，对物理空间权利状态进行精准化、数字化和立体化登记，是发展虚拟空间产品的重要支撑。相对于虚拟产品权利人享有的虚拟空间对物理空间的投射权利，物理空间所有权的权利是一种在先设立的权利，且其权利本身的排他性、绝对性、支配性使其具有对在后虚拟空间权利人的优先性。对每项空间使用权的公示，则应当在登记簿上记载相应的平面图和立面图，并载明相应坐标，以便识别权利所及边界，认定权利所涵盖的以体积表示的空间。

这是虚拟空间产品开发者必须要面对的问题。当物理空间的权利状态数字化之后，通过严谨的程序将这个确权信息上传到区块链，供虚拟产品项目方调取查阅其拟开发的空间是否有权利限制，做到物理空间与虚拟空间的无缝衔接，使得虚拟空间利用人可以实现与物理空间权利人之间的智能合约权利约定。

当然，上述两类虚拟空间产品不仅仅涉及到狭义/法律上的空间权概念及其规划与法律规则，还涉及到物理意义上建筑物内的空间规划和法律规则。在The Sandbox的虚拟世界里，不仅有NFT原生产品，还入驻了阿迪达斯、华纳、Ubisoft、Atari、Gucci、FTX、E-torro、PWC和新鸿基房地产等传统公司。

原《物权法》第136条规定：建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。此时，如果元宇宙中某个虚拟空间产品是对现实中对应物理空间的开发运营，那么在该产品中取得虚拟空间权益的主体在对应的物理空间内行使权利时，就会遇到问题。地上空间则以建设用地使用权出让合同的约定以及建筑规划设计的限高为限。但是，在元宇宙和相关数字产业兴起与发展的过程中，产生了大量传统法律规范尚未涉及的问题。它是实际上普遍存在且有现实需要，但在法律上并未明文规定予以确认和保护的权利。因此，当虚拟空间产品涉及到对物理空间的利用时，物理空间权利人相对虚拟空间权利人具有排他权利，物理空间的权利人可以拒绝虚拟产品权利人在物理空间内的任何权利行使。

（二）分类设定元宇宙虚拟空间的财产权利与义务 在整体上将元宇宙虚拟空间权益定性为准物权的前提下，应当对不同类型利益分类设定具体权利和义务。例如，Metroverse这款土地交易类P2E策略游戏，其单块游戏街区是由 8×8 的网格组成，网格上分布有各类建筑，每种建筑都有相应的稀有度分数，每块街区都有三项分数，分别为住宅分数、商业分数以及工业分数。

因此，针对虚拟空间产品涉及到对物理空间利用的情形，可以设立默认同意、明示反对的规则，即在虚拟空间产品上线时，仍需首先进行物理空间权利信息的调阅，但如果并不存在已经登记的权利主体，则可以默认该产品对应物理空间的权利主体是不存在的，或默认该物理空间权人对其空间的虚拟利用是认可的。物理空间权利人也可以将其物理空间内的使用权概括授权给虚拟产品的权利人，由其自由行使权利。

第二类是基于现实世界物理空间开发的虚拟产品，其空间构造与现实物理世界的空间有对应关系，并通常存在明显的互动交融。此类虚拟空间类似于现实物理世界的无主土地或者空间，只需要进行确权即可，此类虚拟空间的准物权是相对独立的。

DROPP  LAND则与现实世界的实际地理位置相对应，旨在以地理定位技术将现实世界与NFT及METERVERSE的虚拟世界连接。就种类而言，财产权不再局限于传统私法领域的物权、债权、知识产权等，而是表现为各种具有经济价值的权利的综合。在设定第二类依附于物理空间之上的虚拟空间权利内容时，我们既要坚持物理空间所有权的优先性，又同时要承认物理空间所有权的有限性。对每个建设用地空间使用权， 可由多个在水平面的横坐标和纵坐标表示的顶点所形成的平面图，以上限标高与下限标高之间的标高差作为高程，构成一个三维立体空间，以标示其权利纬度。

DROPP  LAND共有96100块，分为5个不同的等级（Superstar Lands、Star Lands、Diamond Lands、Gold Lands和Silver Lands），每块土地都根据等级的不同包含一定数量的六边形格子，等级越高，格子的数量则越多（即可建造性越好）。其中，元宇宙的本质属性是一个与现实物理世界在不同程度上相互交融的虚拟空间。

其中，所谓新兴权利是指在人们的交往行为中，尽管于法无据，但实际上能够普遍地、一般地、经常地影响人们资格、利益、主张等得以拥有、运用和处分的情形。其所有土地将在8年的时间里每月出售，第一批开放对应洛杉矶市中心、圣莫妮卡、比佛利山庄的虚拟地块，上线15分钟即告售罄。

简言之，虽然我国现行法律承认了空间权的存在，但是其内涵和外延并不明确，还有很大的改善余地。鉴于此，关于虚拟空间与物理空间权利冲突的解决规则，应当前瞻性地做出规定，通过明确相关市场标准以避免市场的无序发展。

（四）冲突解决之基础设施未具备时的司法调整 上述所有的冲突解决规则及程序设计都建立在现实世界的物理空间权利登记系统存在的前提下。保障虚拟空间权利实施的规则和技术方案 在初步确定元宇宙虚拟空间权利配置的基本法理之后，本文基于我国当前的法律架构，探讨如何从规则和技术层面设计虚拟空间权利。申诉成立的情况下，系统将补充物理空间权的数字化登记，并按照标准化程序建立物理空间权人与虚拟空间产品项目方的智能合约。其一，虚拟空间权益与普通建设用地使用权之间的潜在冲突。

二战之后，德国法院根据所有权的社会义务原则对不动产所有权的行使创立了情势限制性理论。这个法律条文虽然没有明确虚拟空间权益是一种民事权利，但以明确不反对的方式为今后对数据、网络虚拟财产的立法确权留下了空间。

由于人类目前对地表衍生的地上、地下空间以外的空间利用并没有达到很普遍的程度，这部分的空间利用，更多是基于公共建设需求而开发。比如，某人在迪士尼乐园的餐厅空间里摆放虚拟装饰物、播种花花草草，吸引其他用户前去参观或者采摘植物，那么虚拟空间的使用权人必然与迪士尼餐厅的经营权人产生冲突。

申诉不成立的情况，将不改变虚拟空间产品的运营状态。但可以预见，物理空间权的数字化、立体化和隐名化上链的工程需要很长的时间逐步完成，而元宇宙及其各种虚拟产品的发展已经迫在眉睫。